सरकार की ओर से अपने कर्मचारियों को दिए जाने वाले वेतन, भत्तों तथा अन् य सभी लाभों चाहे ये मौद्रिक हो या वस् तु के रूप में (वास् तविक अथवा अवास् तविक) तथा सरकार में कार्यरत वेतनमान में से प्रत् येक के लिए प्रति कर्मचारी उसकी लागत का अभिकलन करना, जो ये लाभ उठाते हैं अथवा नहीं।