वह शासन पद्धति जिसमें देश का वास्तविक शासन, राजा या निर्वाचित प्रतिनिधियों के हाथ में न होकर बड़े-बड़े राज्य कर्मचारियों के हाथ में रहते हैं:"नौकरशाही से समाज का विकास रुक जाता है" पर्याय: नौकरशाही, अफ़सरशाही, अफसरशाही, अधिकारी-तंत्र, ब्यूरोक्रेसी, ब्यूरोक्रैसी,
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