अतः बाबुराम भट्टर्राई के नेतृत्व मंे राष्ट्रीय सरकार के निर्माण के प्रश्न पर लचिलापन दिखलाने लगे है ।
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हमारे संविधान की एक और विशेषता है कि लोकतंत्र के तीनों अंग न्यायपालिका, विधायिका और कार्यपालिका अपने आप में पूर्णत: स्वतंत्र होने के बावजूद संविधान में इतना लचिलापन है कि ये तीनों अंग एक दूसरे पर प्रभावशाली अंकुश भी लगा सकते है।
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